本网讯 今年全国两会上，全国政协委员、北京首农食品集团知联会会长唐俊杰在过去五年的履职过程中，致力于农产品、食品冷链物流及相关专业领域的技术研究与应用，提交了多篇高质量的提案。

尽快修订酱油、食醋产品标准

尽快制定预制菜产业国家标准和行业标准

近年来预制菜成为消费领域新风口，2022年预制菜市场规模已经突破4万亿元，广东、山东、福建、河北等多地先后出台预制菜产业发展指导政策，预制菜产业热度持续上升。2022年底中央经济工作会议将“着力扩大国内需求”作为2023年经济工作首要任务，提出要增强消费能力，创新消费场景。预制菜满足了都市快节奏生活“一人食”“宅经济”等新消费场景，成为餐饮消费升级中不可忽视的增量。同时，预制菜一端连接田间地头，另一端连接市场餐桌，覆盖种植加工再到运输销售的农业食品全产业链，带动了一二三产业融合发展。

“预制菜产业在高速发展的同时，在产业上游，面临着许多优质农产品产地由于缺乏数字化能力，无法有效接入数字化供应链，未能分享预制菜万亿蓝海市场的红利问题”，因此，唐俊杰建议要加大对预制菜行业的政策和金融支持，促进预制菜产业规模化发展，拉动内需增长实现新突破。鼓励地方政府因地制宜发展特色农产品，并通过农产品产地数字化改造等措施，对接预制菜的广阔市场。

推动仓储融资规范化规模化发展

支持实体经济发展

存货与仓单融资是动产担保融资的重要方面，仓单融资是更简便、更高效的动产融资方式。有鉴于此，唐俊杰建议，“明确仓储融资在动产融资中的地位与作用、对于实体经济发展的意义；明确仓储融资的内涵与外延；引用国家标准《担保存货第三方管理规范》，就存货担保融资的规范操作提出要求；引用国家标准《仓单要素与格式规范》，参照中国仓储与配送协会、中国物资储运协会、中国中小企业协会组织起草的团体标准《全国性可流转仓单运营管理规范》，结合近年来仓单体系建设与仓单融资的经验教训，就仓单融资的规范操作提出要求；依据现行法律与标准，依托3家行业协会主导组建的‘仓单登记平台’，组织重点地区与重点金融机构、标准化仓储企业开展全国性可流转仓单体系建设与电子仓单融资的试点。”

大力发展热泵技术实现热量零碳供给

目前，我国18%的燃煤和40%的天然气用于产生热水或低压蒸汽，为建筑供暖和非流程制造业提供温度低于150℃的热量，由此导致我国24%的CO2排放份额。因此，除电力系统和生产过程脱碳外，实现建筑供暖和非流程制造业所需的150℃以下的热量脱碳成为实现碳中和的第三大重点任务。热泵通过电力驱动，从低温热源提取热量，在较高温度下释放，可高效地满足150℃以下的各类热量需求，是实现零碳热量供给最有希望的方式，已获学术和产业界普遍认可。

唐俊杰建议，建立健全相关法规，把工业排放的热气、热水纳入环保管理，尽快完成零碳热量供给规划和制定经济可行的热泵技术发展路线。同时，加强科技投入，组织相关单位在工质、专用压缩机和高温流程、关键配件、系统集成等方面开展攻关，并通过示范工程带动产品研发。最终实现建设热量共享系统，通过跨区域热网和跨季节储能调配供需；通过热量变换满足不同需求，最终实现零碳热量供给的目标。

建回收凭证制  加强制冷剂回收

制冷剂是我国第三大非二氧化碳温室气体排放源，做好制冷剂的泄漏控制是实现制冷剂减排的关键。制冷剂如果泄漏容易发生温室气体的排放。唐俊杰介绍，制冷剂的泄漏发生在制冷剂生产、设备生产、设备安装、设备运行及维修和设备拆除等过程。目前我国在制冷剂设备使用、维修和拆除过程的排放总和占到全生命期排放总量的90%以上。不过，制冷剂回收产业链较弱，我国制冷剂年回收量不足年使用量的3%，与发达国家的差距明显。

唐俊杰建议，建立可交易制冷剂回收凭证制度，加大制冷剂回收相关财政和政策支持，加速制冷设备安装及维修的国家强制标准建设，避免回收过程的随意排放。

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责任编辑：刘晓旭